План заходів щодо боротьби з нелегальними перевезеннями

20 грудня 2018 року в Мінінфраструктури відбулася нарада щодо узгодження та координації спільних дій, спрямованих на боротьбу з нелегальними перевезеннями автомобільним транспортом, та остаточного узгодження Плану заходів щодо боротьби з нелегальними перевезеннями.

В ході цієї наради було вирішено:

  1. З лютого 2019 щомісяця проводити аналіз та публікувати (за зразком Укравтодору) рейтинг регіонів (областей): кількість перевізників, що працюють відповідно до норм законодавства, кількість нелегальних перевізників, стан транспортних засобів, кількість перевірок; максимальна концентрація на нелегальних перевезеннях.
  2. Забезпечити обов’язкову наявність в територіальних (обласних) робочих групах з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень представників територіальних управлінь (підрозділів) Укртрансбезпеки, Нацполіції, ДФС, Антимонопольного комітету, а також залучити представників громадськості, асоціацій, профспілок та роботодавців та інших організацій, які мають можливість допомогти у вирішенні даного питання.
  3. Включити до Плану заходів представників територіальних управлінь (підрозділів) Держпраці.
  4. Підготувати відповідні зміни до наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 12.04.2007 № 285 «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху».
  5. Провести спільне засідання до 31 січня 2019 року в Міністерстві інфраструктури України за участі представників Антимонопольного комітету України.
  6. Обласним державним адміністраціям та Київській міській державній адміністрації рекомендувати, при формуванні територіальних (обласних) робочих груп з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень, включати представників регіональних відділень ГО «ВААП» та ГС «Всеукраїнська асоціація автостанцій».
  7. Затвердити План заходів по боротьбі з нелегальними перевезеннями.
  8. Утворити під головуванням керівників (заступників) обласних державних адміністрацій територіальні (обласні) робочі групи з питань функціонування ринку автомобільних пасажирських перевезень до 01.02.2019, відповідно до затвердженого Плану заходів.
  9. Обласним державним адміністраціям та Київській міській державній адміністрації, відповідно до затвердженого Плану заходів, направити Мінінфраструктури до 01.02.2019 поіменні списки утворених територіальних (обласних) робочих груп, з обов’язковим включенням до складу відповідних територіальних (обласних) робочих груп представників територіальних управлінь (підрозділів) Укртрансбезпеки, Нацполіції, ДФС, Держпраці, Антимонопольного комітету, регіональних відділень ГО «ВААП» та ГС «Всеукраїнська асоціація автостанцій».
  10. Робочій групі з питань функціонування ринку автомобільних пасажирських перевезень та територіальним (обласним) робочим групам, забезпечити виконання Плану заходів.

 

Громадська організація «Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників» звернулася до обласних державних адміністрацій та Київської міської державної адміністрації щодо включення представників ГО «ВААП» в територіальні (обласні) робочі групи з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень.

 План заходів щодо боротьби з нелегальними перевезеннями 

№ з/п Захід Відповідальні за виконання Термін виконання
1 Організація проведення нарад щодо боротьби з нелегальними перевезеннями  в регіонах Відповідальні виконавці — облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація,

Співвиконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, ДФС, Держпраці, Антимонопольного комітету

01.02.2019
2 Утворення територіальних (обласних) робочих груп з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень Відповідальні виконавці — облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація,

Співвиконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, ДФС, Держпраці, Антимонопольного комітету

01.02.2019
3 Подання до Мінінфраструктури поіменних списків утворених територіальних (обласних) робочих груп з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень Відповідальні виконавці — облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація,

Співвиконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, ДФС, Держпраці, Антимонопольного комітету

01.02.2019
4 Організація проведення перевірок у регіонах з метою встановлення перевізників, які здійснюють нелегальні перевезення, для формування відповідного реєстру Відповідальні виконавці — облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація,

Співвиконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, Держпраці, ДФС

постійно

 

5 Подання до Мінінфраструктури списків нелегальних перевізників, а також місць їх скупчення  для формування реєстру та формування місць проведення рейдових перевірок Відповідальні виконавці — облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація,

Співвиконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки

щомісяця
до 21 числа
6 Формування реєстру нелегальних перевізників Мінінфраструктури постійно
7 Формування списків маршрутів, на яких здійснюються регулярні пасажирські перевезення під виглядом нелегальних нерегулярних перевезень Відповідальні виконавці — облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація,

Співвиконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, Держпраці, ДФС

постійно
8 Формування переліків об’єктів конкурсу, запланованих на 2019 рік, з урахуванням списків маршрутів, на яких здійснюються регулярні пасажирські перевезення під виглядом нерегулярних перевезень

 

облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація,

Співвиконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки

постійно
9 Затвердження переліків об’єктів конкурсу, запланованих на 2019 рік, з урахуванням списків маршрутів, на яких здійснюються регулярні пасажирські перевезення під виглядом нелегальних нерегулярних перевезень, із зазначенням дат проведення засідань конкурсних комітетів на рік та подання копій таких переліків до Мінінфраструктури облдержадміністрації,

Київська міськдержадміністрація

до 01.04.2019
10 Формування реєстру міжобласних маршрутів, на яких здійснюються регулярні пасажирські перевезення під виглядом нелегальних нерегулярних перевезень Мінінфраструктури постійно
11 Організація та координація  роботи із здійснення постійних рейдових перевірок, на предмет виявлення нелегальних перевезень, в тому числі й під виглядом нерегулярних пасажирських перевезень Відповідальні виконавці — територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки та територіальні (обласні) робочі групи з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних

Співвиконавці — облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація, Нацполіції, Держпраці, ДФС

Постійно, починаючи з 01.04.2019
12 Координація проведення рейдових перевірок, на предмет виявлення здійснення нелегальних перевезень, в тому числі й під виглядом нерегулярних пасажирських перевезень Відповідальні виконавці – Робоча група з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень при Мінінфраструктури, облдержадміністрації,

Київська міськдержадміністрація.

Співвиконавці – територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, Держпраці, ДФС

постійно
13 Формування місць проведення рейдових перевірок, на предмет виявлення здійснення нелегальних перевезень, в тому числі й під виглядом нерегулярних пасажирських перевезень Відповідальні виконавці – Робоча група з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень при Мінінфраструктури, облдержадміністрації,

Київська міськдержадміністрація.

Співвиконавці – територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, Держпраці, ДФС

постійно
14 Ротація членів територіальних (обласних) робочих груп для проведення рейдових перевірок, на предмет виявлення здійснення нелегальних перевезень, в тому числі й під виглядом нерегулярних пасажирських перевезень Відповідальні виконавці – Робоча група з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень при Мінінфраструктури

Співвиконавці — облдержадміністрації

Київська міськдержадміністрація,

територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Держпраці, ДФС

постійно
15 Проведення розширених нарад щодо заслуховування керівників робочих груп за результатами рейдових перевірок територіальними (обласними) робочими групами Мінінфраструктури

 

щокварталу
16 Підготовка документів до відкриття автобусних маршрутів, на яких зафіксовано здійснення регулярних нелегальних перевезень пасажирів Мінінфраструктури, облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація протягом двох місяців з дня надходження документів на відкриття
17 Підготовка звіту про роботу щодо боротьби з нелегальними перевезеннями пасажирів Мінінфраструктури, облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація, територіальні управління (підрозділи) Укртрансбезпеки, Нацполіції, Держпраці, ДФС щопівроку